漁網在海底靜靜躺著，纏繞著珊瑚與魚群，這些被遺失的漁具成為海洋生態的隱形殺手。台灣四面環海，漁業是許多沿海社區的經濟命脈，但作業意外導致的漁具遺失問題日益嚴重。根據統計，每年有數千件漁具因惡劣天氣、操作失誤或設備老舊而沉入海底，這些「鬼網」持續捕捉海洋生物，破壞棲息地，甚至影響航行安全。漁民在風浪中搏鬥，不僅要面對大自然的挑戰，還要承擔漁具損失的經濟壓力。轉向責任漁業不是口號，而是刻不容緩的行動，它關乎海洋資源的永續，也關乎漁民的生計與安全。
海洋生態系統是一個精密的網絡，任何環節的失衡都可能引發連鎖反應。遺失的漁具多由不易分解的材質製成，可以在海中存留數十年，持續造成「幽靈捕撈」現象。海龜、鯨豚、魚類誤入其中，往往無法脫身，最終窒息或餓死。這些漁具也會破壞珊瑚礁、海草床等關鍵棲息地，影響生物多樣性。對漁民而言，漁具遺失意味著直接經濟損失，更可能因為纏繞螺旋槳而引發航行危險。減少作業意外與遺失漁具，需要從技術、管理與教育多管齊下，建立一套完整的預防與應對機制。
責任漁業強調的是對海洋環境的尊重與對未來的負責。它要求漁民在追求捕撈效率的同時，必須考慮到生態衝擊與資源永續。這不僅是道德呼籲，更是產業生存的必然選擇。隨著國際社會對海洋保護的關注提升，許多市場開始要求漁產品必須符合永續標準。台灣漁業若想維持競爭力，就必須積極擁抱責任漁業理念，將減少漁具遺失納入日常作業規範。這需要政府、漁會、學界與漁民的共同合作，透過政策引導、技術支援與意識提升，打造一個更安全、更環保的漁業環境。
科技助力：智慧漁具與監控系統的應用
傳統漁具一旦脫離漁船，就像斷線的風箏難以追蹤。現代科技為解決這個問題提供了新思路。例如，在漁網、浮標或籠具上加裝防水GPS定位裝置，即使漁具意外遺失，漁民也能即時掌握位置，儘快進行打撈。這些裝置通常設計為低功耗，電池可持續數月，並能透過衛星或行動網路傳送訊號。有些系統還結合了感測器，能監測漁具狀態，如是否已捕獲目標、是否遭遇異常拉扯等，幫助漁民判斷是否需要提前收網。
除了定位技術，材料科學的進步也讓漁具變得更安全。可生物降解的漁網材料正在研發中，這類材料在特定條件下會逐漸分解，減少長期滯留海中的風險。雖然目前成本較高且強度有待提升，但已是重要的發展方向。另外，設計改良也能降低遺失機率，例如更牢固的連接扣環、更醒目的顏色標記（避免其他船隻誤撞），以及更容易操作與收納的結構。漁船本身也可安裝監控系統，記錄作業軌跡與漁具投放位置，萬一發生糾紛或意外，能有客觀數據可供查證。
科技的應用需要資金投入與技術培訓，對小型漁民而言可能是不小負擔。因此，政府與研究機構的角色至關重要。可以透過補助計畫，鼓勵漁民試用新式漁具；或建立共享平台，讓漁民能以較低成本租用定位設備。漁業相關學校與訓練單位，應將智慧漁具操作納入課程，提升從業人員的科技素養。科技不是萬能，但確實為減少漁具遺失提供了實用工具，關鍵在於如何讓這些工具普及化、平民化，真正融入日常作業之中。
制度革新：從法規到保險的全面防護網
減少漁具遺失不能只靠漁民自覺，必須有健全的制度作為後盾。台灣現行法規對於漁具遺失的通報、追蹤與打撈責任，規範尚不夠明確。建議修訂《漁業法》相關條文，建立漁具遺失強制通報機制。漁民在發現漁具遺失後，應在一定時間內向主管機關通報，內容包括遺失地點、時間、漁具種類與數量。主管機關則可整合這些數據，繪製高風險區域圖，提醒其他船隻注意，並協調進行打撈作業。
對於主動通報並配合打撈的漁民，應給予適當獎勵或減免部分規費，以提高通報意願。相反，對於惡意丟棄或隱匿不報導致嚴重污染者，則應依法處罰。此外，可以推動「漁具身分證」制度，要求重要漁具標示所有者資訊，方便溯源管理。在港口檢查時，也可將漁具維護狀況列為檢查項目之一，老舊破損的漁具應要求更新或修復，從源頭降低遺失風險。這些措施需要漁政單位加強稽查人力與設備，並與地方漁會密切合作。
經濟誘因是推動制度革新的重要動力。可以發展「漁具遺失保險」，漁民支付保費後，若因特定意外（如風災、碰撞）導致漁具遺失，可獲得理賠，降低經濟損失。保險費率可與漁民的安全紀錄掛鉤，例如多年無事故者享有折扣，形成正向循環。同時，鼓勵漁產品銷售通路對符合責任漁業標準的漁獲給予較高收購價，讓漁民感受到實質回饋。制度的目的不是增加束縛，而是提供保障與指引，讓漁民在安全、合法的框架下安心作業。
教育紮根：培養新一代的責任漁民意識
技術與制度最終要靠人來執行，因此教育是責任漁業的根基。許多資深漁民憑藉多年經驗作業，對新觀念可能抱持懷疑態度。需要透過貼近實際的溝通方式，讓他們理解減少漁具遺失不僅保護海洋，也保護自己的生計。可以邀請模範漁民分享經驗，說明他們如何透過細心操作與定期保養，大幅降低漁具損失率，甚至提高捕撈效率。這類同儕示範往往比官方宣導更有說服力。
對於即將進入漁業的年輕一代，教育必須更系統化。在高職與大專的漁業相關科系，應將海洋生態、永續漁法、漁具安全操作列為必修課程。實習期間，除了學習捕撈技巧，也要強調環境責任與風險管理。漁業訓練中心可開設在職進修班，教授新式漁具使用、基本維修技能與緊急應變程序。教材應力求實用，避免空泛理論，最好能搭配現場演示或海上實作，讓學員親身體會。
教育對象不應局限於漁民，還包括消費者與社會大眾。透過媒體報導、社區活動與海洋教育館展示，讓民眾了解漁具遺失對海洋的傷害，以及責任漁業的重要性。當消費者開始選擇貼有永續標籤的漁產品，市場力量就會驅動產業改變。學校也可安排海岸淨灘活動，讓學生親眼見到被沖上岸的廢棄漁具，從而建立保護海洋的使命感。教育是一個漫長的過程，但唯有從觀念上紮根，責任漁業才能真正落地生根，代代相傳。
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